长江保护法将于3月1日起施行 特别的法?；ぬ乇鸬摹澳恪?/h1>
从今年1月1日零时起，长江流域重点水域开始实行10年禁渔，长江流域禁捕退捕从攻坚战转向持久战。与此同时，还有另一件大事值得关注，那就是长江?；び辛恕白欧ā保；こそ峁┣坑辛Φ姆ㄖ伪Ｕ稀?/p>
2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国长江?；しā罚虺啤俺そ；しā保梅ń诮衲?月1日起施行。长江保护法针对长江特点和存在的突出问题，采取特别的制度措施，为推动长江经济带高质量发展提供有力法治保障、筑牢绿色发展根基，标志着长江大?；そ胍婪ū；さ男陆锥?。
首部流域法为长江“治病”
“今天的长江病了?！?019年12月，长江?；しú莅甘状翁崆肴舜蟪Ｎ峄嵋樯笠?，全国人大环资委主任委员高虎城作立法说明时表示，长江是我国重要的战略水源地、生态宝库和重要的黄金水道，在维护国家生态安全中的地位举足轻重。但今天的长江水污染形势严峻，30%的环境风险企业位于饮用水水源地周边5千米范围内、跨区域违法倾倒危险废物呈多发态势。
长江保护法，正是为了给长江治病。
“这是我国第一部流域法。”国家生态?；ぷ椅被嵛薄⒅泄ㄑЩ峄肪匙试捶ㄑ芯炕岣被岢に镉雍Ｖ赋?，长江?；しù庸婊牍芸?、资源?；?、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任等方面作出了系统规定，不仅为长江流域保护奠定了坚实的法治基础，也为我国其他流域的依法治理提供了良好的经验借鉴。
“作为公益诉讼检察官，特别关注法律条文中涉及长江生态环境和资源?；し矫娴耐吹?、难点问题?！钡谝皇奔涮匠そ；しū砭鐾ü南ⅲ厍焓腥嗣窦觳煸旱谝环衷杭觳焖牟恐魅瘟醪磕蜒谛朔苤?。
党的十九大对推动长江经济带发展作出了总体部署，近年来长江经济带的生态环境?；し⑸俗坌员浠?，但长江生态环境硬约束机制尚未建立。从长江流域系统性和特殊性出发的长江?；し?，是一部具有针对性、特殊性和系统性的法律。
长江保护法中有很多“禁止条款”：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物等，占用长江流域河湖岸线，严禁非法采砂，严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为……
“这些条款都涉及长期以来长江生态环境资源?；し矫娴拇嗳跎窬捅∪趸方?，本次立法将其作为重点内容进行规范，充分体现了党和国家全面加强流域治理、切实?；ず贸そ募峋鎏?。”刘昌强说，长江?；しㄎ觳旎匕炖砩娉そ讣峁┝烁魅返恼咧赶蚝透浞值姆墒视靡谰?。
推动生态补偿全覆盖
说到?；こそ?，大家感受最显著的就是“江鲜”越来越吃不到了。为?；こそ试?，国家出台的举措之一就是禁捕退捕。而作为一部全面?；こそ饔蛏肪车姆?，长江保护法将“共抓大?；?、不搞大开发”写入法律，即涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。
孙佑海认为，长江?；しńそ饔虻淖匀蛔试础⑸肪?、经济建设以及社会发展等因素在整个流域进行整体性、系统性考量，谋求在大?；さ幕∩鲜迪指咧柿糠⒄?。
大?；な恰叭；ぁ薄３そ；しü娑ǎ撼そ饔蚓蒙缁岱⒄?，应当坚持生态优先、绿色发展，共抓大?；?、不搞大开发；长江?；びΦ奔岢滞吵镄?、科学规划、创新驱动、系统治理。
大保护是“严?；ぁ?。今年1月1日起，长江进入全面禁渔的新阶段，“禁捕”规定主要是为破解长江“无鱼”和珍稀濒危物种受到严重威胁的困局。
贵州省毕节市赤水河段地处长江上游珍稀特有鱼类国家级自然?；で笛榍段?，曾某飞等3人曾使用电击方式在这里捕捞野生鱼类，共捕获河鱼205条。案发后，曾某飞等3人与检察院、当地农业农村局达成增殖放流生态补偿协议，自愿登报道歉和修复受损生态。
限期履行、劳务代偿、增殖放流、技改抵扣、替代性修复等，这些举措是公益诉讼司法实践中常用的办法，目的就是要推动在长江流域重点水域区域实施生态?；ず托薷础?/p>
“着眼于中华民族的永续发展，长江保护法将长江流域的生态环境?；び胄薷粗糜谘沟剐缘匚弧！彼镉雍７治鏊?，法律明确，国家建立长江流域生态保护补偿制度，国家加大财政转移支付力度，对长江干流及重要支流源头和上游的水源涵养地等生态功能重要区域予以补偿。
长江保护法还进一步完善横向补偿制度，推动横向生态补偿机制全覆盖、规范化、系统化，鼓励长江流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之间开展横向生态保护补偿的同时，鼓励社会资金建立市场化运作的长江流域生态?；げ钩セ?；鼓励相关主体之间采取自愿协商等方式开展生态?；げ钩?。
建立长江流域协调机制
长江全长6300多公里，全流域涉及19个省份，流域面积180万平方公里，长期以来存在“九龙治水”的难题。
如何解决？
长江保护法进行了制度创新，建立了长江流域协调机制下的分部门管理体制。
以国务院为核心构建长江流域协调机制，是我国流域管理机制的重大变革，也是长江保护法一大亮点，它加强了长江?；ぶ械男姓赜蛐鳎蚱屏艘酝そ；ぶ械男姓呓?，有助于从源头上防控污染，也进一步明确了长江流域协调机制的运作模式、管理监督方式和职责、权限，细化具体设计，防止在齐抓共管中出现部门间推诿、监管缺失。
长江?；しù映そ饔蛳低承院吞厥庑猿龇?，建立健全长江生态环境的硬约束机制。一方面，实行长江流域生态环境?；ぴ鹑沃坪涂己似兰壑贫龋⒊そ；ぴ继钢贫?，规定国务院定期向全国人大常委会报告长江保护工作。另一方面，针对长江禁渔、岸线保护、非法采砂等重点问题，增加处罚方式，提高?？疃疃龋惺翟銮糠墒凳└招?。
“这是一部促进长江流域高质量发展的好法。今后必须强调全民守法、严格执法、公正司法?！彼镉雍＝ㄒ椋泄夭棵乓细衤涫捣ǘㄒ逦?，切实负起责任，严肃进行处理，及时制定有关的配套法规和规章，为保障长江?；しǖ娜媸凳┐丛煊欣奶跫突肪?。
“要按照长江?；しǖ墓娑哟舐闹傲Χ?，严格执法，用足用好长江生态环境资源?；さ恼咭谰莺头墒视靡谰?。”刘昌强说，这部法，将为长江生态环境资源?；ぬ峁└辛Φ乃痉ūＵ?。
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从今年1月1日零时起，长江流域重点水域开始实行10年禁渔，长江流域禁捕退捕从攻坚战转向持久战。与此同时，还有另一件大事值得关注，那就是长江?；び辛恕白欧ā保；こそ峁┣坑辛Φ姆ㄖ伪Ｕ稀?/p>
2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国长江?；しā罚虺啤俺そ；しā保梅ń诮衲?月1日起施行。长江保护法针对长江特点和存在的突出问题，采取特别的制度措施，为推动长江经济带高质量发展提供有力法治保障、筑牢绿色发展根基，标志着长江大?；そ胍婪ū；さ男陆锥?。
首部流域法为长江“治病”
“今天的长江病了?！?019年12月，长江?；しú莅甘状翁崆肴舜蟪Ｎ峄嵋樯笠?，全国人大环资委主任委员高虎城作立法说明时表示，长江是我国重要的战略水源地、生态宝库和重要的黄金水道，在维护国家生态安全中的地位举足轻重。但今天的长江水污染形势严峻，30%的环境风险企业位于饮用水水源地周边5千米范围内、跨区域违法倾倒危险废物呈多发态势。
长江保护法，正是为了给长江治病。
“这是我国第一部流域法。”国家生态?；ぷ椅被嵛薄⒅泄ㄑЩ峄肪匙试捶ㄑ芯炕岣被岢に镉雍Ｖ赋?，长江?；しù庸婊牍芸?、资源?；?、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任等方面作出了系统规定，不仅为长江流域保护奠定了坚实的法治基础，也为我国其他流域的依法治理提供了良好的经验借鉴。
“作为公益诉讼检察官，特别关注法律条文中涉及长江生态环境和资源?；し矫娴耐吹?、难点问题?！钡谝皇奔涮匠そ；しū砭鐾ü南ⅲ厍焓腥嗣窦觳煸旱谝环衷杭觳焖牟恐魅瘟醪磕蜒谛朔苤?。
党的十九大对推动长江经济带发展作出了总体部署，近年来长江经济带的生态环境?；し⑸俗坌员浠?，但长江生态环境硬约束机制尚未建立。从长江流域系统性和特殊性出发的长江?；し?，是一部具有针对性、特殊性和系统性的法律。
长江保护法中有很多“禁止条款”：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物等，占用长江流域河湖岸线，严禁非法采砂，严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为……
“这些条款都涉及长期以来长江生态环境资源?；し矫娴拇嗳跎窬捅∪趸方?，本次立法将其作为重点内容进行规范，充分体现了党和国家全面加强流域治理、切实?；ず贸そ募峋鎏?。”刘昌强说，长江?；しㄎ觳旎匕炖砩娉そ讣峁┝烁魅返恼咧赶蚝透浞值姆墒视靡谰?。
推动生态补偿全覆盖
说到?；こそ?，大家感受最显著的就是“江鲜”越来越吃不到了。为?；こそ试?，国家出台的举措之一就是禁捕退捕。而作为一部全面?；こそ饔蛏肪车姆?，长江保护法将“共抓大?；?、不搞大开发”写入法律，即涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。
孙佑海认为，长江?；しńそ饔虻淖匀蛔试础⑸肪?、经济建设以及社会发展等因素在整个流域进行整体性、系统性考量，谋求在大?；さ幕∩鲜迪指咧柿糠⒄?。
大?；な恰叭；ぁ薄３そ；しü娑ǎ撼そ饔蚓蒙缁岱⒄?，应当坚持生态优先、绿色发展，共抓大?；?、不搞大开发；长江?；びΦ奔岢滞吵镄?、科学规划、创新驱动、系统治理。
大保护是“严?；ぁ?。今年1月1日起，长江进入全面禁渔的新阶段，“禁捕”规定主要是为破解长江“无鱼”和珍稀濒危物种受到严重威胁的困局。
贵州省毕节市赤水河段地处长江上游珍稀特有鱼类国家级自然?；で笛榍段?，曾某飞等3人曾使用电击方式在这里捕捞野生鱼类，共捕获河鱼205条。案发后，曾某飞等3人与检察院、当地农业农村局达成增殖放流生态补偿协议，自愿登报道歉和修复受损生态。
限期履行、劳务代偿、增殖放流、技改抵扣、替代性修复等，这些举措是公益诉讼司法实践中常用的办法，目的就是要推动在长江流域重点水域区域实施生态?；ず托薷础?/p>
“着眼于中华民族的永续发展，长江保护法将长江流域的生态环境?；び胄薷粗糜谘沟剐缘匚弧！彼镉雍７治鏊?，法律明确，国家建立长江流域生态保护补偿制度，国家加大财政转移支付力度，对长江干流及重要支流源头和上游的水源涵养地等生态功能重要区域予以补偿。
长江保护法还进一步完善横向补偿制度，推动横向生态补偿机制全覆盖、规范化、系统化，鼓励长江流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之间开展横向生态保护补偿的同时，鼓励社会资金建立市场化运作的长江流域生态?；げ钩セ?；鼓励相关主体之间采取自愿协商等方式开展生态?；げ钩?。
建立长江流域协调机制
长江全长6300多公里，全流域涉及19个省份，流域面积180万平方公里，长期以来存在“九龙治水”的难题。
如何解决？
长江保护法进行了制度创新，建立了长江流域协调机制下的分部门管理体制。
以国务院为核心构建长江流域协调机制，是我国流域管理机制的重大变革，也是长江保护法一大亮点，它加强了长江?；ぶ械男姓赜蛐鳎蚱屏艘酝そ；ぶ械男姓呓?，有助于从源头上防控污染，也进一步明确了长江流域协调机制的运作模式、管理监督方式和职责、权限，细化具体设计，防止在齐抓共管中出现部门间推诿、监管缺失。
长江?；しù映そ饔蛳低承院吞厥庑猿龇?，建立健全长江生态环境的硬约束机制。一方面，实行长江流域生态环境?；ぴ鹑沃坪涂己似兰壑贫龋⒊そ；ぴ继钢贫?，规定国务院定期向全国人大常委会报告长江保护工作。另一方面，针对长江禁渔、岸线保护、非法采砂等重点问题，增加处罚方式，提高?？疃疃龋惺翟銮糠墒凳└招?。
“这是一部促进长江流域高质量发展的好法。今后必须强调全民守法、严格执法、公正司法?！彼镉雍＝ㄒ椋泄夭棵乓细衤涫捣ǘㄒ逦?，切实负起责任，严肃进行处理，及时制定有关的配套法规和规章，为保障长江?；しǖ娜媸凳┐丛煊欣奶跫突肪?。
“要按照长江?；しǖ墓娑哟舐闹傲Χ?，严格执法，用足用好长江生态环境资源?；さ恼咭谰莺头墒视靡谰?。”刘昌强说，这部法，将为长江生态环境资源?；ぬ峁└辛Φ乃痉ūＵ?。
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